La Cámara alta dio media sanción al proyecto que modifica expropiaciones y desalojos, pero no logró avanzar con la reforma de la ley de Manejo del Fuego. El texto pasa a Diputados.
El Senado de la Nación aprobó en la madrugada de este jueves un proyecto de ley sobre inviolabilidad de la propiedad privada, que introduce modificaciones en los regímenes de expropiaciones y desalojos. La iniciativa, impulsada por el oficialismo, obtuvo media sanción y pasó a la Cámara de Diputados.
Durante la sesión, el oficialismo y sus aliados no lograron los votos para modificar la ley de Manejo del Fuego, por lo que ese capítulo fue retirado del proyecto antes de la votación en general. De esta manera, se mantienen vigentes las restricciones vigentes para el uso del suelo tras incendios, que establecen plazos de bloqueo de 30 y 60 años según el caso.
Desarrollo de la sesión
La sesión, que se extendió durante varias horas, incluyó la votación de una moción presentada por el jefe del interbloque kirchnerista, José Mayans, para devolver el proyecto a comisión. Esa moción fue rechazada por 38 votos contra 31.
Previamente, el pleno rechazó una propuesta para habilitar la participación virtual de dos legisladores, la senadora Anabel Fernández Sagasti y el senador Flavio Fama, quienes habían solicitado sesionar de esa manera por razones médicas.
Declaraciones en el recinto
El senador oficialista Agustín Coto, titular de la comisión de Asuntos Constitucionales, defendió el proyecto y justificó los desalojos exprés al señalar que en algunas provincias el proceso ya es similar. Sobre el manejo del fuego, sostuvo que si bien se aumentarían las penas para incendios intencionales, los plazos de bloqueo de 30 a 60 años implican “literalmente una vida”.
El senador peronista Pablo Bensusán criticó el tratamiento del proyecto y afirmó que “el resto de los temas son de extrema gravedad ya que están afectando todos los recursos naturales estratégicos de la Argentina”. También cuestionó que se recibiera un archivo con modificaciones una hora antes de la sesión.
El radical Maximiliano Abad expresó su disconformidad con el capítulo de manejo del fuego y señaló que “el artículo 41 de la Constitución reconoce el derecho a un ambiente sano y la jurisprudencia ha consolidado el principio de no regresión ambiental”.
La senadora Florencia López, del peronismo, cuestionó al Gobierno por los cambios de último momento en el proyecto y afirmó que se trata de un “gobierno chapucero, desorganizado, que se encuentra totalmente improvisado”.
La senadora Edith Terenzi anunció su abstención en el capítulo de desalojos y su rechazo al de manejo del fuego. “Vamos a dejar sin protección nuestros ecosistemas, sin vallas ni límites para su protección”, indicó.
La ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, defendió el proyecto al afirmar que “la propiedad privada es certeza a los ciudadanos” y cuestionó a quienes “hicieron de la Constitución un papel muerto”.
Puntos principales del proyecto
El proyecto aprobado incluye modificaciones en materia de expropiaciones y desalojos.
Expropiaciones
Se establece que la declaración de utilidad pública será de interpretación restrictiva y deberá identificar el fin perseguido. La indemnización comprenderá el valor objetivo del bien y los daños que sean consecuencia directa e inmediata de la expropiación, y no se tomarán en cuenta circunstancias de carácter personal, valores afectivos ni ganancias hipotéticas.
En ningún caso la indemnización podrá exceder el 30% del valor del daño emergente, salvo que el expropiado demuestre una afectación superior.
Además, se contempla que los ocupantes que acrediten posesión pacífica, ostensible y continua durante diez años antes de la solicitud podrán acogerse a los beneficios de la ley, siempre que el inmueble tenga como destino principal el de vivienda única y permanente.
Desalojos
Para los desalojos por falta de pago de alquileres, se establece que el locador debe intimar fehacientemente al locatario al pago de la cantidad debida, con un plazo no inferior a diez días corridos. La notificación podrá dirigirse al domicilio real o electrónico denunciado en el contrato.
Si el locatario no restituye la tenencia del inmueble, el locador podrá iniciar la acción judicial de desalojo, que se sustanciará por el procedimiento más breve que prevea la ley.