Las comisiones de Salud y Legislación General del Senado emitieron este miércoles dictamen de mayoría para el proyecto de reforma de la ley de salud mental, enviado por el Poder Ejecutivo. La firma de un dictamen de minoría por parte de senadores del bloque Convicción Federal permitió alcanzar el número requerido para que la iniciativa pueda tratarse en la próxima sesión.
Las comisiones de Salud y Legislación General del Senado emitieron este miércoles dictamen de mayoría para el proyecto de reforma de la ley de salud mental, remitido por el Poder Ejecutivo el 20 de abril. La posibilidad de emitir dictamen se alcanzó con la presentación de un dictamen de minoría firmado por los senadores Carolina Moisés (Jujuy), Sandra Mendoza (Tucumán) y Guillermo Andrada (Catamarca), integrantes del bloque Convicción Federal, con el que se reunió la mayoría requerida de pronunciamientos.
El texto de mayoría, acordado entre el oficialismo y sectores de la oposición dialoguista, contempla modificaciones como la eliminación de la posibilidad de crear instituciones especializadas para la internación de casos psiquiátricos, la extensión de la cobertura a todas las adicciones y la habilitación de internaciones involuntarias cuando el paciente no esté en condiciones de decidir, con confirmación de un equipo interdisciplinario en un plazo perentorio. Asimismo, mantiene la prohibición de los manicomios establecida por la ley sancionada en 2010.
El dictamen de mayoría flexibiliza la exigencia psiquiátrica al permitir que la evaluación para una internación sea realizada por un médico psiquiatra o por un profesional con formación en salud mental, junto con un segundo firmante, preferentemente un psicólogo. También habilita la teleconsulta sincrónica y reconoce la firma del psicólogo para la evaluación y el alta del paciente.
En cuanto al financiamiento, el texto establece que el Estado nacional deberá brindar cooperación técnica, económica y financiera a las provincias para la aplicación de la norma. Para las internaciones de urgencia dispuestas por un solo médico ante riesgo grave, se fija un plazo de revalidación interdisciplinaria de 48 horas.
El dictamen de minoría difiere en varios puntos: mantiene la revalidación de la internación en un plazo de 24 horas, establece que al menos uno de los evaluadores debe ser psicólogo o médico psiquiatra, e incorpora un esquema de financiamiento que garantiza la asistencia técnica, económica y financiera a las provincias, con la exigencia de un Plan Nacional de Salud Mental a cinco años con metas cuantificables y un informe anual del Ministerio de Salud al Congreso sobre la ejecución presupuestaria. Además, incluye acciones específicas para niños y adolescentes en prevención del suicidio, adicciones y uso responsable de redes sociales, reconoce el derecho al acompañamiento terapéutico post-internación y prohíbe que la falta de vivienda o problemáticas sociales justifiquen una internación.
La bancada que preside Patricia Bullrich (Capital) aún no tiene asegurados los votos para imponer su postura en el recinto. La propuesta oficialista había sido anunciada el martes de la semana pasada en una conferencia de prensa en la que Bullrich estuvo acompañada por Ivanna Arrascaeta (San Luis) y Nadia Márquez (Neuquén), presidentas de las comisiones de Salud y de Legislación General, respectivamente. En esa ocasión, Bullrich sostuvo que el texto había sido consensuado con varios bloques de la oposición. Sin embargo, el jueves último el texto no reunió la mayoría requerida y las comisiones no pudieron emitir dictamen.